מכתב מס' 3

יוני, 2002
מכתב מס' 3

לכל חברי האגודה שלום רב,

עם סיום השנה הראשונה לכהונת ההנהלה, אני רוצה לעדכן אתכם לגבי פעילות הנהלת האגודה בשנה זו.
במהלך השנה התקיימו שש ישיבות הנהלה שעסקו בתחומים הבאים:
הכרות עם ארגונים
בישיבות אלו ערכנו הכרות עם חברי ארגונים הפועלים למען הגיל הרך כמו "רשת", "בטרם" וארגונים לגיל הרך בחברה הערבית, הפועלים במסגרת שתי"ל. כמו כן דנו בדרכים לשיתוף פעולה עמם. יום העיון שנערך בדצמבר תחת הכותרת "לאן צועדים ילדי הגן", הוא דוגמא לשיתוף פעולה בין האגודה ל"רשת". חשיבותו של יום כזה היתה בכינוסם יחד של אנשי אקדמיה, אנשי שדה, פוליטיקאים וקובעי מדיניות, במטרה לדון בהיבטים השונים המשפיעים על קביעת הקריטריונים לבחינת מודלים של גן הילדים. קידום הילדים בגיל הרך יתרחש רק אם כל הגורמים הללו יעבדו במשותף וישפיעו זה על זה ביישום התוכניות הטובות ביותר עבור ילדים.

חוק פיקוח מסגרות חינוכיות
הנהלת האגודה החליטה לטפל בקידום תהליכי האכיפה והפיקוח על מסגרות חינוכיות לתינוקות ופעוטות. חוק הפיקוח על המעונות משנת 1965 עוסק גם במעונות לקשישים, חוסים וכו'. החוק קובע כי כל מסגרת בה שוהים יותר משני ילדים מגיל לידה עד שלוש, חייבת בפיקוח משרד העבודה והרווחה. מיותר לציין כי כיום לא אוכפים חוק זה ומסגרות רבות פועלות ללא כל פיקוח. משרד העבודה והרווחה מפקח רק על אותן מסגרות המבקשות "סמל מעון", שמשמעותו סבסוד בשכר הלימוד. רק 20% מהילדים בגילאי לידה עד שלוש נמצאים במסגרת שהיא תחת פיקוח.
ב-25 באפריל התקיים דיון בנושא זה בועדה לקידום מעמד הילד של הכנסת, שבראשות ח"כ תמר גוז'נסקי. בדיון זה הציגה הנהלת האגודה דף עמדה בנושא. בדף העמדה מתריעה הנהלת האגודה על מציאות בה כל אדם יכול לפתוח מסגרת לתינוקות ללא כל פיקוח בניגוד לכל בית עסק החייב ברשיון הפעלה. זהו מצב מסוכן ובלתי נסבל שצריך לטפל בו בדחיפות. עמדת ההנהלה היא כי יש לחוקק חוק נפרד לפיקוח על מסגרות חינוכיות לגילאי לידה עד שלוש. החוק צריך להגדיר מחדש מהי מסגרת חינוכית לתינוקות ולילדים בגיל הרך. כל מסגרת שתענה על הגדרה זו, תהיה כפופה לחוק זה ויהיה עליה לקבל "רשיון להפעלת מסגרת לגיל הרך". החוק יחול על כל מסגרת, ציבורית או פרטית, בה שוהים יותר משלושה ילדים. המסגרת תספק לתינוקות ולילדים שבה את התנאים להתפתחות תקינה ומתאימה מבחינה גופנית, שכלית, רגשית וחברתית, ולא תפעיל כל אסטרטגיה או אמצעים העלולים להזיק לשלומם הפיזי והרגשי.
לדעת ההנהלה, מאחר ומטרתה של הצעת החוק היא לקדם את מעמד הילד וטובתו, חשוב שהאחראי על יישום החוק יהיה משרד החינוך, שאוכלוסיית היעד שלו היא הילדים, ולא משרד העבודה והרווחה, העוסק בעיקר במשפחות במצוקה ובנשים עובדות.
ח"כ גוז'נסקי הודיעה בסיום הדיון בוועדה כי תמשיך לטפל בנושא ברוח דף העמדה שהצגנו. ההנהלה הגישה ל"רשת", המטפלת בניסוח המשפטי של הצעת החוק, הצעה לניסוח "חוק פיקוח מסגרות חינוכיות לגיל הרך".

מצב הגיל הרך בחברה הערבית
ההנהלה דנה במצב הגיל הרך בחברה הערבית. כידוע, קיים פער גדול בין השירותים הניתנים לילדים יהודים לבין אלה הניתנים לילדים ערבים. למשל, מעונות הנמצאים בפיקוח משרד העבודה והרווחה מספקים את צורכיהם של 2% מהילדים הערבים לעומת 60% של ילדים יהודים. בחברה הערבית קיימים 18 מעונות יום לעומת 1650 בישובים יהודיים. כמו כן קיימים 600 משפחתונים בישובים ערבים. בחברה היהודית נמצאים 66.6% מהילדים בני השנתיים במסגרות חינוכיות לעומת 5.9% ילדים ערבים, 81.9% מבני השלוש היהודים לעומת 33.6% ו – 95.5% ילדים יהודים בני 4 לעומת 43% מהילדים הערבים נמצאים במסגרות חינוכיות.

רשמו לפניכם:
כנס שנתי של חברי האגודה במכללת לוינסקי
יום ב' 23 בספטמבר (חול המועד סוכות)

הכנס השנתי יתקיים בהשתתפות מכללת לוינסקי ויעסוק בנושא: "התמודדות ילדים, הורים ומחנכים עם מצבי חירום". נושא ההתמודדות עם מצבי חירום הפך לצערנו לנושא מרכזי בחודשים האחרונים. עקב כך החליטה הנהלת האגודה להפוך את הסוגייה לנושא המרכזי של הכנס השנתי שלה. ד"ר קלודי טל , חברת ההנהלה, לקחה על עצמה את ארגון הכנס. אלו המעונינים לעזור, להציע הצעות לנושאים או למרצים, להעלות סוגיות מטרידות או להציג יוזמות בנושא, יוכלו לפנות אליה ויתקבלו בברכה.
הוצאת עלון מידע
בפעם הראשונה בתולדות האגודה הישראלית יש עלון מידע של האגודה. העלון מציג את האגודה ומטרותיה ומיועד לשמש "כרטיס ביקור" עבור אלה שלא שמעו אודותינו. העלון כתוב בשפה העברית והערבית.

חשוב לנו הקשר עם חברי האגודה. אי לכך נמשיך ונשלח פעמיים בשנה מכתב המעדכן את חברי האגודה. כמו כן אנו מפרסמים מדור קבוע בביטאון "הד הגן" המציג את פעילות האגודה. חברים המעונינים להזמין אותי למפגשי הכרות ושיחה על פעילות האגודה, או לגייס את ההנהלה לפעילות בתחום כלשהו, או להציע ערוצים נוספים לתקשורת בין החברים, מוזמנים לפנות אלי.

כנס עולמי של O.M.E.P
הכנס יתקיים בדורבן , דרום אפריקה בתאריכים 7-11 לאוקטובר.
הנושאים בכנס: אלימות, ילדים מוכים ומוזנחים, ג'נדר, ילדים חולי איידס, עוני, תוכניות איכותיות וזכויות הילד.
פרטים נוספים באתר: www.omep2002.com

אנו פונים לכל חברי האגודה אשר לא חידשו את חברותם באגודה לשלוח את דמי החבר לשנת 2002.
את דמי החברות ניתן להעביר באמצעות המחאה על סך 50 שקלים, לפקודת "האגודה הישראלית למען הילד בגיל הרך", לכתובת: פנינה מדליון, רח' בן צבי 20, פתח-תקווה 49375.
בצירוף פרטים אישיים. בברכה,
ד"ר יעל דיין – יו"ר

כתובתי: ניתאי הארבלי 22, ירושלים.
דואר אלקטרוני: Yael.Dayan@huji.ac.il